黨的二十大報告指出：公共安全的治理模式要向事前預防模式轉型。并強調“人民至上、生命至上”的“兩個至上”價值理念，體現(xiàn)人民安全宗旨；“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，蘊含政治安全根本；事關市場主體、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全。2022年以來，錫化工公司以“八個落實落地”全面學習貫徹黨的二十精神，堅持黨建引領，針對外協(xié)施工作業(yè)安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索和研究黨建與安全生產(chǎn)相融互促新路徑、新方法；積極擔當作為，激發(fā)紅色引擎新活力，高質量推動黨建融入創(chuàng)新創(chuàng)效，聚焦外協(xié)施工安全，實施三位一體強管理，持續(xù)提升黨建價值創(chuàng)造能力，初步形成黨的建設與外協(xié)施工同向聚合、相融并進的生動局面。
融“安全”強意識 以“新面貌”穩(wěn)定發(fā)展安全堅強根基。堅持“從零開始、向零奮斗”的安全生產(chǎn)理念，正視過去工作中存在的問題和不足，堅持問題導向，深刻汲取經(jīng)驗教訓，實踐推廣“黨建+安全”模式，以強化安全意識、責任意識為重點，構建黨建引領、專業(yè)推進、內外聯(lián)動的安全文化體系，以“三個強化”全力筑牢外協(xié)施工安全防線，以“新面貌”穩(wěn)定發(fā)展安全堅強根基。
強化領導干部帶頭做。通過黨委會、黨委理論中心組、安委會、總經(jīng)理辦公會以及黨支部“三會一課”，把安全學習納入“第一議題”，全面學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述、國務院《安全生產(chǎn)十五條措施》，從政治上筑牢安全思想防線。同時全面梳理外協(xié)施工作業(yè)安全，通過企業(yè)微信共享功能，每日動態(tài)推送外協(xié)施工作業(yè)信息至各層級安全管理人員，將施工作業(yè)檢查作為班子成員每日帶班生產(chǎn)的“打卡”事項。
強化內外聯(lián)動共提高。本著“互學交流、共促提升”的原則，在公司內部通過實施“黨建聯(lián)學”活動，與外協(xié)業(yè)務承包商相關黨支部共同開展安全結對共建活動，建立業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方季度定期聯(lián)動學習制度，重點學習《安全生產(chǎn)法》《危險化學品企業(yè)重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等安全法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)范，以及“保命條款”“零傷害條款”，提高外協(xié)人員安全素質，增強安全作業(yè)能力。同時，結合行業(yè)特點加強受限空間、高處墜落、中毒窒息、化學爆炸、機械傷害等警示教育，建立外協(xié)作業(yè)違章行為通報機制，在相互舉一反三的同時，逐步形成單位間“比學趕超”良性競爭。2022年開展“黨建聯(lián)學”活動3次，受訓人數(shù)約60余人次。
強化深入一線促履職。公司黨委、基層支部、專業(yè)部門深入開展“黨員身邊無‘三違’”“黨員現(xiàn)場講安全”等系列活動，緊密結合外協(xié)施工作業(yè)崗位實際，深入作業(yè)崗位開展“學習—實踐—復盤”，促現(xiàn)場履職能力提升，讓“黨建+安全”深入人心，將學習成果轉化為安全工作成效。全年開展作業(yè)崗位現(xiàn)場安全風險告知、職業(yè)危害告知、行為禁令告知等培訓約1000余人次。
融“創(chuàng)新”強責制 以“新標準”注入發(fā)展安全強勁動力。堅持把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展核心地位，為增強安全生產(chǎn)作業(yè)標準化、規(guī)范化建設，把黨建標準化建設引入安全生產(chǎn)建設，從完善控制體系、建強流程制度入手，找準安全“難點”，消滅安全“隱患”，以實現(xiàn)目標、責任、制度“三個明確”，切實筑牢外協(xié)施工安全屏障，以“新標準”注入發(fā)展安全強勁動力。
全面落實安全生產(chǎn)責任制。以黨建“第一責任”引領、保障發(fā)展“第一要務”，層層傳導壓力，牽頭逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，從制度上壓實各管理層級對外協(xié)承包商安全管理責任，確保公司領導、部門（車間）及現(xiàn)場監(jiān)護人員人人有責可查、有章可循、有權可使。
健全完善安全管理制度。以抓黨建促基層治理能力提升為牽引,加強黨建引領,完善制度機制,積極探索外協(xié)施工安全新路徑、新舉措,修訂完善《外協(xié)承包商管理制度》《外來人員及車輛安全管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》等7個制度，制定《承包商及作業(yè)人員進出管理辦法（試行）》《外協(xié)施工商入廠作業(yè)業(yè)務流程規(guī)范》，逐步建立以目標管理制度攬總、以崗位職責管人、以工作制度管事的安全生產(chǎn)制度體系，形成業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方三位一體齊抓共管的監(jiān)管模式。
融“行動”強管控 以“新作為”保障發(fā)展安全有效組織。堅持“重過程”而非“唯過程”，以黨建引領為安全生產(chǎn)賦能,開展“黨建+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新實踐，強化對外協(xié)施工全過程閉環(huán)管理，從把好入口關、抓好過程關、守好出口關“三關管理”，全面從嚴管理外協(xié)施工安全，以“新作為”保障發(fā)展安全有效組織。
嚴把入口關，確保安全風險切實可控。通過建立外協(xié)施工方案聯(lián)合審查，建立主責、抽查、日常監(jiān)管、外部監(jiān)督的從業(yè)資質審核，嚴把外協(xié)施工單位、外協(xié)人員的從業(yè)資質，2022年聯(lián)合審查15項、有效識別風險完善措施70余項；通過以全員安全培訓教育、全員風險告知/安全技術交底、全員安全承諾上崗“三個全員”為重要手段，以簽訂安全管理協(xié)議，明確責任、義務，嚴把外協(xié)人員安全“入口關”。2022年，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議共計25份，作業(yè)現(xiàn)場受訓人數(shù)約1000余人次。
抓好過程關，雙重預防機制落實到位。通過落實“雙重預防機制”，實施作業(yè)前安全條件現(xiàn)場核查到位、過程中風險隱患排查治理到位、作業(yè)后更新風險管控清單到位“三個到位”，織密重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、全面監(jiān)管、實時監(jiān)管“四張網(wǎng)”，從業(yè)落實外協(xié)施工全過程安全“管控關”。2022年開現(xiàn)場核查200余次、監(jiān)督檢查1000余次、查出整治隱患35項，更新作業(yè)風險點320余項。
守好出口關，安全評價納入項目結算。借用黨建工作“查、補、強”思維，通過對外協(xié)單位復盤施工過程安全工作得失，查管薄弱環(huán)節(jié)，促優(yōu)化改進；通過對竣工驗收安全評價考核，將安全考核應用于項目費用結算，歸集于項目承包商管理檔案，為新業(yè)務準入提供重要依據(jù)，做好外協(xié)施工安全單位儲備，以“出口關”守住“入口關”，形成全過程閉環(huán)管理。
融“服務”聚合力 以“新面貌”新面貌構建發(fā)展安全平安基石。堅持構建“和諧”營商環(huán)境，以黨建引領聚合力，安全護航促發(fā)展，把優(yōu)化營商環(huán)境作為做好外協(xié)施工安全主陣地，多措并舉推進“黨建+”優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，在落實整治外協(xié)施工環(huán)境中筑牢“主陣地”、鑄造“主攻手”、爭做“主力軍”，以“新面貌”構建發(fā)展安全平安基石。
破堵點，優(yōu)化營商環(huán)境服務更優(yōu)。把整治優(yōu)化營商環(huán)境作為“大事、要事、關鍵事”來抓，在安全環(huán)保、設能工程等職能部門，設立黨員先鋒崗，堅持以外協(xié)施工需求為導向，創(chuàng)新服務舉措，優(yōu)化服務流程，為外協(xié)施工單位安全教育培訓、作業(yè)票證辦理、施工用電用水等方面開辟綠色通道，快速解決“疑難雜癥”，持續(xù)推進一站式服務，促進營商環(huán)境服務機制持續(xù)優(yōu)化，守好外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主陣地”。
聚合力，優(yōu)化營商環(huán)境活力更足。樹立“圍繞企業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，堅持“業(yè)務工作到哪里，黨組織就在哪里”，充分發(fā)揮黨組織參與安全管理的優(yōu)勢，深入推進基層黨支部安全屬地責任，做實黨員身邊無事故包保責任，發(fā)揮群監(jiān)員作用參與外協(xié)施工安全全過程監(jiān)管，著力構建外協(xié)施工安全黨建、群團服務新格局，組織黨員服務隊、青年志愿隊在政策宣傳、疫情防控中，做實外協(xié)人員就餐、車輛停放等服務，凝聚共同干事創(chuàng)業(yè)“新合力”，鑄造外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主攻手”。
重宣傳，優(yōu)化營商環(huán)境氛圍更濃。引導黨員職工聚焦安全主責，爭做優(yōu)化營商環(huán)境“踐行者”，堅持線上宣傳與線下輔導相結合，邀請外協(xié)人員家屬參與安全生產(chǎn)“親情進企業(yè)活動”工會活動，組織黨員宣傳隊把公司對外協(xié)施工安全政策做好線下輔導宣傳，把外協(xié)施工單位業(yè)務開展進度做好線上事跡宣傳，共構“和諧”發(fā)展新格局，以濃厚氛圍，爭做外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主力軍”。
黨建引領，最終要在推動安全生產(chǎn)工作上出實招、有實績、見實效。錫化工公司將持續(xù)以黨的二十精神為指引，深化“黨建融合”理念，圍繞管理能級提升專項行動，堅持高質量黨建引領保障新材料和精深加工戰(zhàn)略建設“1條主線”，落實促進改革增活力、勇于創(chuàng)新添動力、強化融合聚合力“3項任務”，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進黨的建設各項工作，融入中心，服務大局，不斷提高黨建工作質量引領安全生產(chǎn)，促進企業(yè)高質量發(fā)展。
責任編輯：陳 雍
審核：李 沛
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